Portekiz’in yeni hükümeti, ülkenin göç ve entegrasyon politikalarını kapsamlı bir şekilde yenileyen yeni Göç Eylem Planı’nı az önce duyurdu.
Plan, yeni gelenler için sağlık hizmetlerine daha iyi erişimden göçmenlik otoritesi AIMA’nın acil yapısal iyileştirmelerine kadar uzanan 41 spesifik önlemden oluşuyor. Ancak yatırım göçmenliği piyasası için özellikle ilgi çekici olan 32. Önlem, “özel sermayeyi göçmen entegrasyon projelerine yönelik sosyal yatırımlara yönlendirecek bir araç oluşturmayı” vaat ediyor.
Plan, Yatırımlar için Oturma İzinleri (ARI) olarak bilinen göç kategorisinin kapsamını, “karşılama tesisleri ve altyapılarına, entegrasyon projelerine ve savunmasız durumdaki göçmenlere yönelik desteklere yapılan yatırımları” içerecek şekilde Sosyal Yatırımlar için Oturma İzinleri olarak değiştirmeyi amaçlıyor.
Plan ayrıca, Sığınma, Göç ve Entegrasyon Fonu aracılığıyla “sosyal yatırım için olası bir arabuluculuk ve akreditasyon sistemi” ve “yanıtların geliştirilmesini yatırımcılar ve hayırseverlik sektörü ile paylaşmayı” öngörüyor.
Önlemlerle ilgili detaylar henüz sınırlı olsa da, hükümet yeni sosyal yatırım seçeneğini “golden visa” olarak adlandırmamakta ısrar ediyor.
Gazetecilerin “yeni” golden visa seçeneğiyle ilgili sorularına yanıt veren Bakan, “Golden visa’lar hakkında konuşmadım. Dayanışma yatırımları için oturma izinlerinden bahsettim. Bu, yatırımlardan yararlanmak ve bunları dayanışma amaçlarına yönlendirmek, geçmişte tasarlanan mekanizmaları alıp bunları dayanışma ve yeniden dağıtım mantığıyla yeniden yönlendirmek için yeni bir kavramdır” dedi.
Hükümet, tek bir önlemle birikmiş başvuruları %90 oranında azaltabilir
Planla ilgili yorum yapan Portekizli göçmenlik avukatı Madalena Monteiro, önlemlerin ülkenin golden visa başvurularının sadece küçük bir kısmını oluşturan 400.000’den fazla göçmenlik vakasıyla başa çıkma potansiyeli konusunda iyimser olduğunu belirtti.
“Hükümet, SEF’den AIMA’ya geçişin başarısız olduğunu kabul ediyor ve birikmiş başvuruları yönetmek için önemli kaynaklara sahip özel bir görev gücü oluşturmayı vaat ediyor” diye açıklıyor. Planın en belirgin önlemlerinden biri, göçmenlerin turist vizesi ile ülkeye girebildiği, iş bulabildiği ve sosyal güvenlik ödeyebildiği ifade sistemi olarak adlandırılan sistemin kaldırılmasıdır. 12 ay boyunca sosyal güvenlik ödedikten sonra, hükümet göçmenin statüsünü yasal olarak kabul eder.
Monteiro, “Bu sistem, göçmenlik başvurularının yaklaşık %90’ından sorumludur. Avrupa’ya tamamen açık bir kapıdır. Yeni kurallara göre, göçmenlerin bir iş sözleşmesi olması ve Portekiz’e gelmeden önce bir konsoloslukta oturma izni almaları gerekecek” diyor.
Hükümet, göçmenlerin Portekiz’e gelmesine, genellikle belgesiz kalmasına ve yasal statü kazanmak için 12 ay boyunca kötü koşullarda yaşamasına izin vermek yerine, bu tür başvuruları işleme koyabilmeleri için stratejik konsolosluklardaki personel sayısını artırmayı planlıyor.
Bu durumun, AIMA tarafından şu anda işlenen tüm vize türleri, D7’ler ve ortalama işlem süresi 31 ayı aşan golden visa’lar da dahil olmak üzere, işlem sürelerini kesinlikle azaltacağını belirtiyor.
Porto merkezli göçmenlik avukatı Pedro Catão Pinheiro, Next Lawyers Gali Macedo, “Bu iddialı planın çeşitli prosedürel sorunları belirlemede ne kadar doğru olduğunu ve bu sorunları çözmek için uygun çözümler sunmada ne kadar isabetli olduğunu görmekten şaşırdım ve memnunum” dedi.
Ancak, bir göç politikası değişikliği planlamanın, birini uygulamaktan farklı olduğunu belirtiyor.
“Resmi olarak altı ay önce faaliyete geçen bir yapı olan AIMA’da değişiklik yapmak zor olacak,” diyor. “Ancak orta vadede, eski ve kökleşmiş bir yapıyı reforme etmeye çalışmaktan daha kolay olabilir.”
Yeni dayanışma yatırımının golden visa’nın detaylarını hala bilmediğimizi kabul etmekle birlikte, bunun “ülkenin çeşitli sosyal sorunlarını ele alacak harika bir fikir gibi göründüğünü” söyledi.
Göçmenlik avukatı Adriano Vieira, AIM Global, hükümetin yeni planının ayrıca küresel yetenek havuzuna ulaşmayı amaçlayan Yüksek Nitelikli Faaliyetlerle uğraşan göçmenlere ek kaynaklar tahsis etmeyi vaat ettiğini vurguladı.